李亚：深入学习贯彻党的十九大精神，全力推动各项改革举措在洛阳落地见效

昨日上午，省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李亚主持召开市委全面深化改革领导小组第十六次会议，深入学习贯彻党的十九大精神，研究谋划今后一个时期全市全面深化改革工作，全力推动各项改革举措在洛阳落地见效。

会议传达学习了近期省委全面深化改革领导小组会议主要精神；听取了市委改革办关于深入学习贯彻党的十九大精神推进我市新时代全面深化改革的建议、我市出资企业脱钩改制及重组整合工作情况汇报、全市公证体制改革推进落实情况汇报，审议《中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区企业投资项目承诺制实施办法(试行)》《中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区企业投资项目“承诺制”事中事后监管暂行办法》《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施方案》。

会议指出

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并把全面深化改革作为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容，对各领域重大改革作出全面部署，为今后一个时期我们做好全面深化改革提供了行动指南和根本遵循。加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快建设副中心、打造全省增长极，在决胜全面小康、建设现代化洛阳的新征程中谱写新篇章，关键要通过全面深化改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，为洛阳发展注入澎湃动力。全市上下要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到习近平总书记关于全面深化改革的认识论方法论上来，统一到习近平总书记关于新时代全面深化改革的新部署新要求上来，牢固树立抓改革就是抓振兴、谋改革就是谋发展的理念，进一步增强政治责任感和历史使命感，以更大决心、更大定力、更大力度将改革进行到底。

会议强调

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入谋划今后一个时期全面深化改革的总体思路。习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于改革的认识论方法论，是我们做好新时代全面深化改革工作的根本遵循和行动指南。要紧紧围绕十九大新精神新部署，准确把握新时代改革的目标任务和总体要求，总结和把握改革规律，在新的起点上科学谋划今后一个时期的改革工作。要坚持以习近平总书记的改革认识论方法论统领改革，不断增强改革的系统性整体性协同性；要坚持党对改革的领导，为全面深化改革提供根本政治保证；要坚持在协调推进“四个全面”战略布局中深化改革，把全面深化改革与全面依法治国、全面从严治党各项任务统筹考虑、一起部署、一起推进；要坚持以人民为中心推进改革，更好地满足人民对美好生活的向往；要坚持问题导向推进改革，不断把改革向纵深推进；要坚持把抓改革落实摆在更加突出的位置，加快释放改革红利，为建设现代化洛阳注入新活力、增添新动力、拓展新空间。

会议强调

要积极适应新时代新要求，持续加大重要领域关键环节的改革力度。要以党的十九大精神为指引，重点抓好以下十个方面的改革：抓牢供给侧结构性改革这条主线、紧紧牵住国企改革这个“牛鼻子”、深化投融资体制和金融体制改革、深化机构和行政体制改革、深化农业农村改革、深化民生各领域改革、加快生态文明体制改革、以制度改革创新为重点推进自创区自贸区“两区同建”、深化党的建设领域改革、统筹推进其他各领域改革。要创新完善改革攻坚体制机制，确保各项改革举措落地见效。要完善党委集中统一领导机制，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要完善改革集中攻坚机制，进一步完善领导小组、专项小组、专题小组三层推进工作机制，真正形成改革攻坚强大合力。要完善改革督察落实机制，确保部署的每一项改革任务都列入台账，都有人负责、有人盯、有人跟踪问效；对今年确定的改革事项要“回头看”、再梳理、强督查，确保按照时间节点圆满完成；对明年的改革举措要有预见、往前赶、早谋划、赢主动，切实推动各项改革部署早落地、早见效。

会议指出

在自贸区洛阳片区探索实行企业投资项目承诺制，是贯彻中央精神、推动自贸区建设的重要举措，有利于创新企业投资项目管理服务模式，营造便捷高效的政务服务和优良的投资环境，也有利于减少审批手续、转变政府职能，加快推进自贸区建设。要提高认识，大胆实践，完善规范承诺标准，创新服务模式，健全监管机制，统筹有序推进，释放更多政策红利，努力探索出可复制、可推广的洛阳经验。

会议强调

党的十九大对深化国企改革作出了重大部署，加快党政机关所属企业的脱钩改制，是贯彻落实中央新精神新要求的迫切需要。要把握关键、突出重点，加强领导、规范运作、严明纪律，因企制宜、优化提升，实现经营性国有资产集中统一监管。要统筹处理好各种关系，通过积极推进市出资企业脱钩改制，真正实现政企分开、政资分开，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。

会议指出

降低企业杠杆率是供给侧结构性改革的重要举措。要通过改善企业资产负债结构、稳妥推动市场出清、建立健全现代企业制度等方式，帮助企业减轻负担、轻装上阵。要坚持“政府引导、市场化运作，依法依规、有序开展，立足当前、着眼长远，改革引领、统筹协调”的原则，积极稳妥推进市场化法治化债转股，加快完善国有企业现代治理结构，加快推动新旧动能接续转换，为加快推进经济转型升级、提质增效夯实基础。

会议强调

公证体制改革是建设中国特色社会主义法治体系的现实需要，是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求，是满足人民日益增长的美好生活需要的重大举措。推进公证机构由行政体制向相对灵活的事业体制或者合作制试点方向改革，更有利于增强活力，提升服务社会、服务民生的能力。要树立服务导向、坚持公益属性、加强队伍建设、强化机制创新、加强监督管理，确保高标准按时完成公证体制改革任务。

刘宛康、袁永新、李少敏、王立林、吴中阳、胡衡庐、吴孟铎、陈向平、赵会生、杨炳旭、杨廷俊、王敬林、尚英照、张世敏、魏险峰、陈淑欣、李保兴、曲海滨、李钢锤、马志强等出席会议。